Тендеры и проведение тендеров

Как возникли тендеры? Система тендеров

Государство, обеспечивая обществу правовую защиту, национальную безопасность, здравоохранение, образование и т.п., обладает правом обеспечивать за счет бюджета государственные и муниципальные учреждения для их нормальной работы определенными благами. Проще говоря, больницам нужны лекарства и оборудование; бирже труда – компьютеры; армии – качественная форма и т.д. Чтобы чиновники распоряжались бюджетными средствами максимально эффективно, появилась практика проведения тендеров для госзакупок. Тендеры и конкурсы позволяют выбрать из всех компаний, принявших участие в тендерах, тех, кто предоставляет наиболее качественные товары и услуги по доступным ценам. Таким образом, проведение тендера позволяет выбирать поставщиков, основываясь на объективных показателях.

Существуют различные виды тендеров: международные тендеры, государственные тендеры, федеральные тендеры, муниципальные тендеры, городские тендеры. Они различаются, прежде всего, по источникам финансирования (городской бюджет, федеральный или какой-либо иной).

Как проходят аукционы, торги и тендеры?

В открытом тендере имеют право участвовать любые поставщики. Вся информация о тендерах, а также полный список тендеров содержится в Интернете на специальных тендер порталах. Чтобы участвовать в государственном тендере, необходимо подать заявку на участие в тендере. Все текущие тендеры (список тендеров) представлены на официальном сайте тендеров. На сайте тендеров можно найти исчерпывающую информацию об объемах госзаказа. Мониторинг проводимых тендеров рекомендуется делать всем заинтересованным поставщикам, поскольку победа в тендере на закупки не только выгодна с финансовой точки зрения, но и хорошо влияет на имидж бизнеса.

Как участвовать в тендерах? Каковы основные правила проведения тендера?

• Тендеры – это открытые конкурсы. Все участники тендеров имеют одинаковые права: к одному участнику тендера не могут быть предъявлены требования больше, чем по отношению к другому. Это касается предоставляемой информации и официальной документации.
• Организатор тендера должен письменно объяснить участникам, как участвовать в тендере. О текущих тендерах устная информация не предоставляется.
• Организатор тендера обязан опубликовать в средствах массовой информации новость о проведении открытого конкурса (тендера на закупки). В Интернете на тендер порталах представлены официальные тендеры, систематизированные по виду услуг, работ и товаров (IT, тендеры на строительство по госзаказу, промышленные тендеры, тендеры образования и т.п.). Информация о тендерах является открытой, чтобы участники могли осуществлять мониторинг тендеров.
• Для участия в федеральном тендере, тендере правительства (или каком-либо другом) поставщику необходимо оставить заявку на участие в тендере (всю информацию о тендерах и торгах можно найти на сайте тендеров). Заявка на тендер может быть не рассмотрена, если поставщик не удовлетворяет требованиям тендера на госзаказ по уровню квалификации или каким-либо юридическим нормам. К примеру, строительная компания вряд ли сможет участвовать в тендере в области образования, а также она вряд ли получит в тендере госзаказ на строительство, если состоит в списке неблагонадежных подрядчиков.
• После получения всей конкурсной документации участник тендера на госзаказ в течение 4-6 недель готовит свою конкурсную заявку (ее форма может быть различной для тендеров по механике аукционов или торгов). При составлении заявки компаниям-участникам следует учитывать, что бюджетные организации при выборе подрядчика много внимания уделяют в тендере ценам, обозначенным поставщиком.
• Система тендеров четко прописана законодательно. Если участнику тендера необходимо разъяснение отдельных положений конкурсной документации, он всегда может обратиться организатору тендера на закупки и получить эти разъяснения в письменной форме.
• При нарушении правил проведения тендера компания удаляется из списка участников тендеров.
• Организатор открытого тендера (тендера аукциона или тендера, проводимого в форме торгов) обязан выдать расписку о получении конкурсной заявки.
• После окончания срока подачи заявок на тендер (будь то промышленный тендер, строительный или какой-либо иной) в течение одной-трех недель производится анализ всех заявок на официальный тендер. Как правило, дольше остальных рассматриваются тендеры правительства. Только после этого объявляется победитель тендера.
• Победителю тендера на закупки (открытого тендера) в письменной форме направляется предложение заключить контракт. После окончания тендера цена контракта не пересматривается.
• В средствах массовой информации публикуется новость о результатах тендера на закупки (это касается как тендеров аукционов, так и тендеров в форме торгов).
• После завершения тендера между государственным заказчиком и поставщиком заключается госконтракт.

Создание тендера. Организация тендера. Управление тендерами

Тендеры и конкурсы – довольно специфическая область деятельности. Проведение конкурсов, тендеров, аукционов требует определенных юридических знаний. Законодательство об управлении тендерами довольно несовершенно, что может стать почвой для различных злоупотреблений. Именно поэтому создание тендера и вся организация тендера (в первую очередь работа с юридической документацией) часто ложатся на плечи частных юридических организаций. В системе тендеров Госзаказчик организатор тендера могут быть различными субъектами. Узких специалистов в области конкурсов и тендеров на закупки достаточно мало, если не сказать, что их всего несколько десятков в стране. На данный момент организация тендеров (тендеров на госзакупки) во много перешла в электронные формы работы. Это значительно упрощает работу юристов, специализирующихся на тендерах и конкурсах на закупки, с различными государственными и муниципальными заказчиками. Уникальная электронная система Smart-tender позволяет юристам работать с любыми регионами России, обеспечивая полное правовое сопровождение тендера.